對云南省第十三屆人大 二次會議第0202號建議的答復

發布時間:2019-06-18 18:15
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李清代表:

您提出的《關于強化招商引資項目的后續管理 確保投資軟環境和諧健康的建議》(第JY100013020202號),已交我們研究辦理。現答復如下:

一、加強省級重大招商引資活動簽約項目的跟蹤推進

2014年以來,省投資促進局認真貫徹落實省委、省政府主要領導關于“加強省級重大招商引資活動簽約項目落地督辦工作”的指示精神,對省領導率團開展的省級經濟合作交流及南博會(或洽商會)期間簽訂的投資項目加強督查督辦,建立完善省級重大招商引資活動簽約項目落地督辦工作機制。該工作機制建立以來,省招商委辦公室按照“誰簽約、誰負責”原則,依據屬地管理和行業歸屬進行簽約項目落地任務分解,并通過日常督導、定期督導和專項督導等方式,對全省簽約項目及時跟蹤、協調推進,研究解決項目推進中存在的困難和問題。目前,列入省級重點督辦的2018年110個的重大招商活動簽約項目中,已開工建設項目53個、竣工投產或投入運營項目5個,處于籌建階段項目26個,項目履約率76%、開工率53%,省重大招商引資活動簽約項目履約率、落地率逐年提升。

二、加強對省級重大招商引資項目的協調推進

根據省領導的指示要求,省投資促進局制定了《云南省省級重大招商引資項目推進工作辦法》(云政辦發〔2017〕100號),進一步明確省級重大招商引資項目的認定程序、推進機制和督導考評等內容,積極為省級重大招商引資項目協調推進開設綠色通道。省招商委辦公室先后篩選2批對全省重點產業發展具有關鍵帶動和示范引領作用、投資額較大、市場預期效益好、前期工作較為充分的項目列入全省重大招商引資項目庫,提出《省級重大招商引資項目任務分解方案》報省政府審定,實行一個項目、一個推進方案、一個配套政策、一個推進小組的“四個一”省重大項目推進機制,加強項目協調推進,及時解決項目推進中的困難。目前,2018年45個省級重大招商項目到位資金近350億元,其中,30個項目已開工建設或部分投產、12個項目處于簽約籌建階、3個項目在談,省級重大招商引資項目進展有序,到位資金好于預期。

三、州市縣區加大招商項目跟蹤推進力度

各州市和縣區認真落實招商引資主體責任,按照“誰簽約、誰負責”原則,并參照省級做法,建立健全州市或縣區重點招商引資項目跟蹤推進機制,加強重點項目統籌協調督導,強化項目要素保障,合力推進項目落地開工建設。州市或縣區領導定期或不定期對重點項目推進情況開展實地督查,統一研究解決項目推進中存在的困難和問題,力促項目早開工早投產。

但與此同時,招商引資項目協調推進、落地開工與全省其他項目一樣,存在一些共性問題,如面臨產業規劃、環境評估、投融資,以及土地指標、林地指標、光伏指標等要素保障的制約,部分在建項目、待建項目推進緩慢,有的項目進展未達到預期。下一步,省招商委辦公室將深入學習貫徹習近平總書記關于營商環境建設的重要論述、黨中央和國務院關于營商環境的要求,按照省委、省政府關于2019年全省“營商環境提升年”的決策部署,認真貫徹落實《關于進一步優化營商環境的若干意見》和《云南省營商環境提升十大行動》,抓好招商引資簽約項目的跟蹤服務工作,全面營造良好的投資環境。

一是提高政治站位、強化責任擔當。省招商委辦公室將認真學習領會習近平總書記關于營商環境建設的重要論述,深刻認識創造優良營商環境的重要意義,把優化營商環境的責任感和使命感貫穿于招商引資工作全過程,作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動,進一步提高政治站位,強化責任擔當。按照“誰簽約、誰負責”原則,明確各級黨委和政府為優化營商環境的責任主體,也是招商引資的責任主體,其主要負責人為第一責任人,親自抓協調、親自抓落實,全力改善服務質量,當好企業的“服務員”,營造尊商重商環境。

二是聚焦企業關切、強化要素保障。省招商委辦公室將認真貫徹落實《關于進一步優化營商環境的若干意見》和《云南省營商環境提升十大行動》,聚焦投資者的關切,協調有關部門,破除各種不合理門檻和限制,推動外來投資者投資便利化,持續提升投資審批服務質量,全力打造“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”的營商環境;強化要素保障,降低企業生產經營成本,加強事中事后服務監管,加大企業保護力度,著力營造充滿活力的市場環境、規范有序的監管環境、平等發展的政策環境;堅持問題導向,努力解決用地難用人難、融資難融資貴和服務企業不到位、干部作風不嚴不實等,以及企業和群眾反映強烈的“堵點”“痛點”“難點”問題,確保營商環境提升各項舉措取得實效。

三是加強跟蹤服務、強化落地見效。省招商委辦公室將充分發揮好統籌協調作用,加強對省領導推動的重大項目、省級重大招商引資項目和省級重大招商活動簽約項目的跟蹤服務,加大項目協調推進力度,著力解決項目推進中存在的困難和問題,及時通報有關情況,促進簽約項目盡快落地建設,保障落地項目盡快投產達產。強力推進“一把手”招商主體作用,加強對重大招商引資項目親自洽談、親自推進、親自保障,并要求各地各部門加強對重點招商引資項目的動態管理,采取屬地為主、分級組織的方式,建立健全重點招商引資項目合同履行的長效管理機制,進一步提高項目履約率、投產率和資金到位率。

感謝您對我省招商引資工作的關心和支持!希望您今后一如既往關心支持我省招商引資工作,并為全省招商引資工作出謀劃策,提出更多更好的建議。

 

 

                            云南省投資促進局

                            2019年5月21日

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