國家發展改革委 商務部發布《外商投資產業指導目錄(2017年修訂)》

發布時間:2017-07-12 10:50
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2017年628日,國家發展改革委、商務部發布了《外商投資產業指導目錄(2017年修訂)》(以下簡稱《目錄》),自728日期施行。

本次《目錄》修訂是根據《國務院關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》(國發〔20175號)精神,貫徹落實黨中央關于構建開放型經濟新體制、推進新一輪高水平對外開放的要求,深化準入前國民待遇加負面清單管理模式改革,進一步提高服務業、制造業、采礦業等領域開放水平,推動簡化外商投資準入管理,更好地發揮利用外資在我國經濟發展和深化改革進程中的積極作用。

本次《目錄》修訂的主要特點和變化:一是積極主動擴大開放。服務業重點取消公路旅客運輸、外輪理貨、資信調查與評級服務、會計審計、大型農產品批發市場、綜合水利樞紐等領域外資準入限制,制造業重點取消軌道交通設備、汽車電子、新能源汽車電池、摩托車、食用油脂、玉米深加工、燃料乙醇等領域外資準入限制,采礦業重點取消非常規油氣、貴金屬、鋰礦等領域外資準入限制。二是提出外商投資準入負面清單。調整優化《目錄》結構,整合原《目錄》中部分鼓勵類有股比要求的條目以及限制類、禁止類,提出在全國范圍內實施的外商投資準入負面清單,作為對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理模式的基本依據。負面清單之外的領域,原則上不得實行對外資準入的限制性措施。三是刪除內外資一致的限制性措施。按照外商投資準入負面清單模式特點,不再列示內外資一致的限制性措施。如大型主題公園的建設、經營,內外資均須履行項目核準程序;高爾夫球場、別墅,內外資均禁止新建;博彩業、色情業,內外資均禁止投資。從《目錄》中刪除后,均按照內外資一致原則進行管理。四是保持鼓勵類政策總體穩定。繼續鼓勵外資投向先進制造、高新技術、節能環保、現代服務業等領域,促進引資引技引智相結合,推動產業結構調整優化升級。

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